«Debemos entender nuestra profesión como algo integrativo y contributivo» Entrevista a John Cuervo, Presidente de la SCA (Segunda Parte)

La primera parte de la entrevista con John nos permitió conocer de su experiencia y visión docente y sobre los gremios de profesionales archivistas, hoy nos reunimos de nuevo para una segunda parte que esperamos nuestros lectores la disfruten tanto como nosotros la disfrutamos al hacerla.

John, bienvenido de nuevo. Continuemos entonces con la entrevista.

(Archivoz) John, en Colombia hay gremios profesionales que son muy grandes y tienen incluso incidencia en desarrollo de política pública. ¿Qué crees que le ha faltado al gremio de los archivistas para llegar a este escenario?

(John Francisco Cuervo) La pregunta ya esta respondida en buena parte, nos falta realmente ser gremio y con esto quiero indicar que el gremio no lo hace el nombre, lo hacen sus asociados, y para ello debemos romper con esa cultura profesional de ser aislados y pensar como un solo actor, los profesionales de los archivos y la información.

Este ejercicio debe partir de entender la profesión como algo integrativo y contributivo, saliéndonos de el paradigma de cuales fueron nuestras casas de formación, he visto esto como un gran bache en la búsqueda de un lograr un gremio fortalecido. Otro aspecto, no menos importante, se ha dado por el desconocimiento de la ciudadanía y de la sociedad en general, de la existencia de esta disciplina como un ejercicio profesional y que en algunos ámbitos, por acción u omisión, pretenden equiparar los niveles técnicos y tecnólogos con el ejercicio profesional, creando una sensación de que esta actividad la pueden ejercer personas que no se han formado profesionalmente y que nos pone en la situación que luego de mas de 40 años de existencia de formación profesional, algunas personas nos digan que si la administración de archivos es una carrera profesional, eso tiene unos efectos nefastos en el ejercicio profesional y en su exigencia por parte de la institucionalidad.

Otro aspecto, que debería contribuir a desmitificar esto que acabo de mencionar, es nuestra actitud profesional, y con esto me refiero a que existen colegas que, en su actividad profesional, de un lado, se han conformado con su actuar de base profesional y no han asumido el liderazgo que requiere la profesión en cuento al manejo de la información relegando nuestra idoneidad a otras áreas del conocimiento que solo la conocen referencialmente, las razones de ello no las puedo establecer, pero lo que si es cierto es que ello refleja que no nos vemos al mismo nivel de otros profesionales de otras áreas y eso es una clara afectación para el gremio y resulta paradójico si vemos nuestro nivel profesional es reconocido por fuera del país. En conclusión, no creemos en nosotros mismos, o por lo menos en lo que corresponde a nuestra propia profesión. Con estas problemáticas, resulta muy complicado desarrollar un liderazgo en el desarrollo de una política pública para la función archivística en el Estado Colombiano, que, en algunos de sus ejercicios, resulta siendo manejada por personas con unas formaciones de base que desconocen los fundamentos teóricos de la archivística y que, en el peor de los casos, terminan cambiando términos para desconocer su existencia. Un ejemplo de ello, aunque hay varios en ese mismo sentido, un documento emitido por el ente rector, en el que se sustituye el término de documento por el de “datos no estructurados”, para negar su manejo archivístico y de paso desconocer toda la teoría archivística en su aplicación.

Pero el aspecto mas relevante, sobre la pregunta, es que los gremios son los llamados a responder y pronunciarse sobre las temáticas y problemáticas del ejercicio al que representan y lo deben hacer oportuna y abiertamente, son los idóneos para hacerlo y en ese aspecto, a la SCA le faltado ser muy oportuna para realizarlo, y con ello para que sea escuchada, de nada sirve saber que se debe hacer, cuando se presenta una situación en particular, sino nos pronunciamos o lo hacemos fuera de tiempo. Esto debe hacer parte del ejercicio táctico de una agremiación. A esto se le debe sumar, el escribir, y con ello me refiero a realizar o acompañar la investigación, que es la fuente que le da herramientas a la observancia del ejercicio profesional. Los gremios mas destacados, normalmente presentan estudios o investigaciones que luego la institucionalidad debe revisar y en el mejor de los casos, adoptar. Eso le da liderazgo en la idoneidad y allí encuentra la posibilidad de orientar el desarrollo de una política pública. Aquí conviene recordar que por norma, tenemos una responsabilidad con el Sistema Nacional de Archivos en cuanto a que hacemos parte de sus instancias articuladoras en el orden territorial a través de los Consejos Territoriales de Archivos, instancias asesoras en la función archivística de cada uno de esos territorios y donde debemos designar unrepresentante de los archivistas, junto con el Colegio Colombiano de Archivistas y sobre este ejercicio hay mucho trabajo por hacer.

(Archivoz) El próximo año, se cumplen 20 años de la Sociedad Colombiana de Archivistas. Bajo tu presidencia, cuéntanos un poco de lo que viene para este importante gremio.

(JFC) Pues Sergio debemos empezar a dar resultados respecto de las metas que comentamos anteriormente. El tema de nuestra vinculación a ALA va por buen camino y eso nos permite pensar que lograremos el siguiente paso y es el de hacer parte de ICA. Esto en relación con la internacionalización de la Sociedad, además, ya tenemos cartas de entendimiento con nuestros pares en algunos países de la región.

El otro aspecto que deberá mejorar es nuestra participación y pronunciación sobre los temas relevantes a la función archivística del Estado y ello incluye los temas relacionados con el Sistema Nacional de Archivos y el ente rector en Colombia. Para ello vamos a fortalecer nuestros vínculos con los círculos académicos de mayor prestancia, dentro y fuera del país, con el propósito de fortalecer los procesos investigativos y control en favor de los archivos, los cuales pasan por temas no solo de acceso y transparencia, sino por el de ser garantes para los DDHH. Tenemos que preocuparnos por fortalecer la fundamentación teórica y el desarrollo de la disciplina pero en su implementación respecto del Programa de Gestión Documental, que no solo por las normas vigentes se debía haber tenido en es mayor estado de madures, sino que gracias a la situación de la pandemia, producto del Covid19, he evidenciado su atraso y no generando normas tangenciales, mas orientadas a infraestructura de la cual las entidades del orden nacional tienen un suficiencia en ello, pero que carecen de PGDs sólidos que les hubiesen permitido atender de una manera mas directa y oportuna sus servicios y tramites, bajo la presente coyuntura.

Esos ejercicios orientados a tecnología buscan tapar el vacío que ha dejado la no implementación de estos instrumentos archivísticos y además no resuelven la gestión, pero además pretenden minimizar no solo sus efectos, sino su necesidad. El problema de los archivos de las instituciones, al menos en el orden nacional, no es de tecnología es de rezago en su implementación y en el cumplimiento de las normas vigentes, lo que demuestra la omisión de estas a adelantar tal ejercicio como corresponde técnica y profesionalmente. Las cartillas, se las pueden ahorrar.

Finalmente, por supuesto si debemos realizar una celebración acorde con la ocasión y en la que esperamos no solo asidua participación, sino que podamos mostrar que somos un grupo mas numeroso, eso de entrada es una meta importante. Para la celebración esperamos contar con la participación de ALA y, en lo posible de ICA. También vamos a estar acompañados de varias de las principales asociaciones de nuestros países vecinos. No sabemos vamos a contar con la participación de nuestras instituciones gubernamentales, pero con seguridad nos acompañaran otros gremios y los delegados de las principales escuelas del país. Queremos algo sobrio, pero del mayor nivel, sería fantástico poder contar con un libro, pero me faltan manos para que nos ayuden a escribir toda esta historia. Me gustaría que ese escrito incluyera las impresiones de los socios fundadores, así como de todos aquellos que han sido parte de las JD, no solo de sus presidentes.

(Archivoz) Cambiemos un poco de tema. Entendemos que tu tesis de Maestría fue sobre los Sistemas Nacionales de Archivo de la Comunidad Andina de Nacionales. Cuéntanos ¿qué es un Sistema Nacional de Archivos? ¿Y por qué es importante?

(JFC) De manera breve, el concepto de Sistema Nacional de Archivos (SNA), corresponde con el estructura y funcionamiento de los archivos de un país, sean estos públicos o privados, y que implica aspectos como la forma centralizada o descentralizada de la estructura del Estado, el grado de autonomía de las autoridades en el ámbito nacional, regional y local, lo que evidencia la capacidad de intervención de la administración central en los asuntos locales, si se tiene en cuenta que tradicionalmente los Archivos Nacionales o Archivos Generales de la Nación tienen la misión de ser el ente rector para el Sistema.

A mayor grado de madurez del Sistema, indica que existe un mayor nivel de modernización de los archivos, como fuentes de información primaria. Su importancia debe ser vista como un ejercicio de democracia y participación en un Estado. Esto por supuesto, es una forma o un indicador que revela la situación social del país. Es por lo que quiero apropiarme de una manifestación del profesor Jaén, para responder a la pregunta sobre la importancia del SNA:

“Si en un Estado Democrático las personas tienen derecho a conocer la gestión del gobierno y, en consecuencia, el desenvolvimiento de la administración pública, el SNA debe garantizar y hacer valer esa facultad y, con ello, contribuir a la transparencia administrativa, a la limpia diligencia de los funcionarios públicos y a la incorrupta gestión de los gobernantes de turno. Solo así se podrá construir una sociedad más democrática, participativa y plural, con mayor sentido de pertenencia e identidad nacional”[1]

(Archivoz) ¿Cuál fue el resultado de tu investigación sobre los SNA en la CAN?

(JFC) Se hizo un análisis, en el marco de un modelo de madurez para un SNA, el cual revisó los aspectos normativos, tecnológicos y administrativos para cada uno de los países de la CAN, lo que puede considerarse favorable, en el caso particular de Colombia, es que fue la primera en todas las mediciones, pero hasta ahí llegan las buenas noticias., pues a pesar de ello, solo el aspecto normativo supero el 60%, el aspecto administrativo escasamente supero el 50% y el aspecto tecnológico no supero el 50%. Estos resultados ponen de presente lo relegados que se encuentran los SNA en los distintos países, si tenemos en cuenta que Colombia tuvo los mayores porcentajes en el análisis, que tampoco presentan un valor que se considere aceptable y que muestra el gran trabajo que hay por realizar en desarrollo de estos sistemas.

Y sobre otros aspectos derivados de la investigación se evidencio que no existen estudios evaluativos ni métodos aplicados de análisis relacionados con los Sistemas Nacionales de Archivo en el ámbito latinoamericano y los que se hicieron en algún momento y que no presentaron una metodología que fuera aplicable, tienen una desactualización superior a los 10 años. Otro aspecto que se evidencio es que no existe acompañamiento regional de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) a los SNA, ni desde los estados, ni desde las organizaciones no gubernamentales nacionales, así como tampoco de los entes regionales o multilaterales que fomentan el desarrollo de los archivos en Iberoamérica y en el mundo.

Finalmente, es evidente la de persona idóneo para apoyar la labor técnica de un Sistema Nacional de Archivos, situación que es proporcional a la falta de recursos, que además limitada el fortalecimiento de las plataformas tecnológicas para la interconexión y disponibilidad de la información en cada uno de los países, a lo que se debe agregar que no existen convenios ni acuerdos para este propósito por parte de ninguno de los países miembros de la CAN.

(Archivoz) Luego del desarrollo de esta investigación, ¿cómo ves al SNA de Colombia? ¿Y qué crees que se debería/podría cambiar o mejorar?

(JFC) En Colombia el SNA se encuentra integrado los archivos de las entidades del Estado y el Archivo General de la Nación, quien lo coordina y orienta, bajo criterios de unidad normativa, descentralización administrativa y operativa, concurrencia y subsidiariedad. Sus integrantes tienen a su cargo la adopción, articulación y difusión de las políticas, estrategias, metodologías, programas y disposiciones que en materia archivística y de gestión de documentos y archivos determine el Archivo General de la Nación.

John, cerramos esta entrevista con un inmenso gracias. Deseamos muchos éxitos en tu gestión como Presidente de la Sociedad Colombiana de Archivistas y dejamos las puertas abiertas para trabajar en otros espacios colaborativos que nos permitan continuar el ejercicio de fortalecimiento gremial y archivístico.

[1] Jaén, 2007; p. 23


Entrevista realizada por Sergio Gómez Flórez.

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